Перспективы СКФО
Роман: "Здравствуйте! Вопрос такой. Выделение Северо-Кавказского Федерального Округа. Каковы перспективы?"
Uploaded with
Тимур Алиев, советник президента Чеченской Республики, эксперт Центра Стратегических Исследований Чеченской Республики, политолог, специально для Odnakoj.ru:
"Решение о создании Северо-Кавказского Федерального округа представлялось давно назревшим и отчасти даже спрогнозированным рядом аналитиков. Слишком уж отличались между собой эти две части Южного Федерального округа - самоокупаемые, инвестиционно-привлекательные, с развитыми экономическим потенциалом и реальными секторами экономики Ростовская область и Краснодарский край и дотационные остальные регионы Юга России, с их рядом социальных проблем.
Если сравнивать проблемы субъектов ЮФО, то складывалось впечатление, что некоторые из них живут в разных измерениях - и по уровню жизни, и по экономике, и по тому, чем живут люди. Не случайно даже, что дискуссия - считать ли Ростов-на-Дону и Краснодар частью Северного Кавказа или же это просто «Юг России» - была довольно-таки распространенной. Находясь в Ростове-на-Дону, представительство президента РФ оказывалось слишком далеко от Северного Кавказа. Не по географии, но по уровню проблематики. Это как когда провинциалы обвиняют москвичей в том, что они не знают общероссийских проблем – «вы вообще, когда за МКАД выезжали?» Иначе говоря, находясь в Ростове, северокавказской проблематики не понять.
Конечно, у СКФО (с той оговоркой, что он ни в коем случае не является административной единицей) есть отдаленное сходство с тем давноупоминаемым экспертами проектом по слиянию регионов, что получил условное название «северокавказская республика». Прежде всего, получающийся округ не имеет разрывов или анклавов. Из-за того, что в его состав, помимо национальных республик, также включено Ставрополье, западный его край не оказывается отрезанным от остальной территории округа, как это могло произойти в случае отсутствия края, поскольку Карачаево-Черкессия и Кабардино-Балкария имеют общую границу преимущественно в труднодоступном высокогорье. Но думаю, что географией все это и ограничивается.
Во время создания СКФО, когда в округ помимо национальных республик Северного Кавказа было включено еще Ставрополье, а его столицей обозначен Пятигорск, всевозможные «эксперты», знакомые с географией Северного Кавказа разве что по карте мира, выстроили вокруг этих двух фактов целые теории. Дескать, Ставрополье включено для того, чтобы «разбавить» национальный состав СКФО, не дать ему выйти из «общерусского» пространства. С Пятигорском они и вовсе в недоумении.
Между тем, в этом решении нет сложных ответов. Более того, не нужно искать политику там, где замешана обычная география. Прежде всего, почему Ставрополье включено в СКФО? Граница между Карачаево-Черкессией и соседней Кабардино-Балкарией проходит через горы. Не существует ни одна нормальная дорога, ведущая из одной республики в другую. Все, мне известные, проходят через район Кавминвод. Иначе говоря, без Ставрополья связь между КЧР и остальными регионами СКФО просто теряется.
Кроме того, в Ставрополье входит Пятигорск – неофициальная экономическая столица (торговый центр) всего Северного Кавказа. Тут и самые крупные оптовые рынки продовольствия и вещей, и самые разные дилерские центры - от техники до автомобилей. Причем, расположены Кавминводы как раз на пересечении массы дорог, да и примерно равноудалены от границ СКФО.
А межнациональные трения или конфликты, случающиеся на территории Ставропольского края, ни в коем случае нельзя считать реакцией на создание СКФО. В многонациональном регионе такие эпизоды случались и ранее, еще до того, как было принято решение о формировании нового округа. Тут можно вспомнить массовую драку молодежи в Ставрополе три года назад. Это, к сожалению, неизбежно, поскольку речь идет о многонациональном крае, на территории которого постоянно или временно проживают представители десятков народов. Хотя в данном контексте нужно не забывать различать межнациональные конфликты и конфликты на бытовой почве между представителями различных национальностей, поскольку мотивация сторон разная. В первом случае конфликт провоцирует исключительно национальная неприязнь, во втором – ссора между людьми, принадлежащими к разным этносам, происходит на основе экономических или иных интересов. И это крайне важное различие".
Тема: Перспективы СКФО 
Вт Июн 22, 2010 10:20 pm